中国稀土出口定价权问题研究

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locoy • 2019-06-06 10:37 来源:原创 EG0

  【摘要】:稀土是21世纪重要的战略资源,它有多种用途,是高新技术的关键元素和国防军事工业的重要材料,又被称为“工业维生素”和神奇的“新材料宝库”。稀土之于中国,犹如石油之于中东,铁矿石之于澳大利亚。世界稀土资源主要集中在中国、澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西、加拿大、印度等国。根据美国联邦地质调查局的公开资料,截至2009年底,世界稀土储量以稀土氧化物REO计总共有9858万吨,其中中国3600万吨,俄罗斯1900万吨,美国1300万吨,澳大利亚540万吨,印度310万吨。可见,中国稀土储量位居世界第一。供给方面,从2005年至2011年,我国稀土产量一直高于10万吨,占据世界总产量的97%,中国是最大的稀土供给国。需求方面,对中国稀土进口依赖性比较大的主要是日本、美国、欧盟和韩国等国家。以制造业和电子工业起家的日本、韩国,自身国土面积狭小,资源短缺,中国出口量的近70%都去了这两个国家。至于稀土储量世界第二的美国,早早便封存了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿,转而每年从我国大量进口。西欧国家储量本就不多,也是我国稀土重要进口国。出口方面,2000年至2002年呈下降趋势,从4.9万吨降到了4.3万。从2003年到2006年出口量有所上升,维持在5.5万吨左右。从2007年开始,由于中国出台了一系列限制稀土出口的政策,出口量下降明显,2011年跌至1.9万吨。

  然而,尽管在稀土储量,产量和出口三方面均居世界第一,中国稀土在2010年以前一直处于“贱卖”的境地。1986年至2006年,中国稀土出口平均价格基本都在10美元/公斤左右的低价徘徊,2004年甚至降到了不足6美元/公斤的历史最低点。2007年国家出台了征收出口关税等一系列限制稀土产品出口的政策,稀土出口价格一度升至接近17美元/公斤的历史最高点。但是之后受金融危机影响,稀土出口价格开始一路下滑,2009年回落至8.59美元/公斤。为了改变中国缺失稀土出口定价权的情况,中国从1998年开始实施稀土产品出口配额限制,多年来基本形成了稀土价格调控的政策体系。2009年以前稀土调控主要以限制产量、限制出口的政策为主,辅之以行业整合的各项政策。2006年稀土价格首次回升,但2008年由于金融危机对需求产生影响,稀土价格再次下跌。金融危机之后,国家进一步加大调控政策力度,总量限制、储备制度、资源税上调以及环保条例等各项政策配套组合使用,政策调控效果显著,稀土价格持续上涨。2010年之后稀土价格开始逐渐上涨,大多数稀土专家认为中国限制稀土出口以及产量的下降推动了价格的上涨。特别是2011年,中国稀土资源价格大幅波动。截至2011年6月17日,轻稀土产品中,最高价的金属钕的价格达到177.85万元/吨,涨幅达到418%。下半年,由于下游企业不能承受稀土的高价致使稀土需求减少,自2011年7月份开始,稀土价格开始松动,而市场抛货也引发了价格得进一步下跌。其中氧化铕价格由7月份中旬的29975元/千克下跌到2012年1月份的12750元/千克,跌幅为79.8%。

本文来源前瞻网,转载请注明来源!(图片来源互联网,版权归原作者所有)

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